Россия предлагает создать единую систему урегулирования долгов в странах СНГ

Минэкономразвития разработало проект международного соглашения со странами СНГ о трансграничном банкротстве, который предусматривает возможность ведения процедур банкротства в отношении одного лица сразу в нескольких государствах. Этот документ будет распространяться на граждан и компании, центр основных интересов которых находится в одной из стран-участниц соглашения. Закон о банкротстве в России не регулирует вопросы трансграничной несостоятельности, он предусматривает, что решения судов иностранных государств по делам о банкротстве признаются в России в соответствии с международными договорами. Однако Россия не заключила таких договоров. "Разработанный проект станет первым соглашением, которое будет регулировать вопросы банкротства, осложненного иностранным элементом", - говорится в сообщении Минэкономразвития. Предполагается, что соглашение будет распространяться на случаи банкротства граждан и организаций, центр основных интересов которых находится на территории одной из стран-участниц, независимо от гражданства или места регистрации должника. Исключение сделано для кредитных, страховых и иных финансовых организаций, органов власти и организаций оборонно-промышленного комплекса. На них описываемые правила распространяться не будут. Согласно проекту, по общему правилу центром основных интересов будет считаться место жительства физического лица, место регистрации юридического лица и индивидуального предпринимателя (ИП). Но если большинство активов должника находится в другом государстве, суд "в исключительном случае" может счесть, что центр интересов там, а не по месту регистрации. При разрешении такого вопроса суд учитывает: место нахождения основного имущества должника, его кредиторов, средств производства и осуществления предпринимательской деятельности, место извлечения большей части прибыли или получения основных доходов, характер основных обязательств должника, в частности, место их возникновения и исполнения, а также место нахождения контролирующих лиц и "иные обстоятельства, указывающие на наличие существенной связи деятельности должника с территорией государства". Проект соглашения допускает открытие основной и неосновной (вторичной) процедуры банкротства в разных государствах. Основная будет на той территории, где находится центр основных интересов должника. Вторичная может быть запущена в тех странах, где есть постоянное представительство должника или его имущество, но она распространяется исключительно на активы, находящиеся в этой стране или тесно связанные с ней. В процедуре и к ее последствиям должно применяться право той страны, где идет процедура банкротства, указано в проекте. Однако в отношении недвижимости, воздушных и водных судов, подлежащих регистрации, действует право той стороны, где такие активы зарегистрированы. Введение процедуры банкротства в одной из стран-участниц соглашения, указано в проекте, не должно отражаться на вещных и обеспечительных правах кредиторов и третьих лиц в отношении имущества, принадлежащего должнику. Кредиторы смогут участвовать во всех процедурах банкротства: как основной, так и нескольких неосновных. Суды, ведущие банкротство одного должника в разных государствах, вправе взаимодействовать друг с другом "в порядке международной правовой помощи". Предполагается, что соглашение будет распространяться и на правоотношения, возникшие до его вступления в силу.