Удвоение требований к активам поставщиков платежных услуг: новые вызовы для отрасли

Законопроект о введении института небанковских поставщиков платежных услуг (НППУ) может привести к увеличению требований к минимальному размеру активов НППУ вдвое. Это было предложено в документе, который был подготовлен ко второму чтению. Инициатива была внесена группой депутатов и сенаторов во главе с председателем комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолием Аксаковым. Законопроект был принят в первом чтении в июле. Предполагается, что новый институт позволит не только банкам, но и финтех-компаниям, нефинансовым организациям, а также небанковским финансовым организациям оказывать платежные услуги. Поправки в законодательство, как ожидается, приведут к развитию конкуренции на платежном рынке и снижению стоимости платежей для граждан. Банк России будет вести реестр небанковских поставщиков платежных услуг. Планируется создание трех типов НППУ. Первый тип сможет заниматься только инициированием переводов по поручению клиентов. Второй тип сможет оказывать услуги по переводу денежных средств в части агрегирования переводов. Третий тип сможет предоставлять услуги по переводу денежных средств в качестве оператора электронных денежных средств. Размер штрафа, который Банк России сможет взимать с новых платежных игроков за нарушение проектируемого закона, увеличен с 5% до 10% от минимального размера активов. Небанковские поставщики, занимающиеся переводом денежных средств, должны открыть в Банке России специальный счет, по которому будут разрешены только определенные виды операций. Также НППУ будут нести ответственность перед юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по заключенным с ними договорам о приеме электронных средств платежа и (или) об агрегировании переводов денежных средств. Операторы электронных денежных средств будут нести ответственность перед клиентами за неисполнение или ненадлежащее исполнение распоряжений о переводах электронных денежных средств. Законопроект предполагает, что банковский платежный агент будет нести ответственность перед привлекшим его оператором по переведению денежных средств за неисполнение обязательств по договорам о приеме электронных средств платежа и (или) об агрегировании переводов денежных средств, заключенным с юрлицами и ИП. Ожидается, что новые законы вступят в силу 1 октября 2025 года.